บริษัทบาคาร่าที่รัฐเป็นเจ้าของของจีนไม่ใช่บริษัทเดียวที่ต้องระวังกฎใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการอุดหนุนจากต่างประเทศเครื่องมือป้องกันการค้าใหม่ล่าสุดของสหภาพยุโรปต้องการให้บริษัทที่ดำเนินงานในอาณาเขตของสหภาพยุโรปปฏิบัติตามกฎที่คล้ายกับระบอบความช่วยเหลือจากรัฐของสหภาพยุโรป พวกเขาสามารถคาดหวังว่าจะมีผู้ถือหุ้นต่างชาติหรือเงินอุดหนุนเมื่อพวกเขาทำข้อตกลงสมัครประมูลสาธารณะหรือดึงดูดสงสัยว่าพวกเขากำลังแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม
คณะกรรมการการค้าของรัฐสภายุโรปได้ลงมติ
เป็นเอกฉันท์เมื่อวันพฤหัสบดีเกี่ยว กับ ระเบียบว่าด้วยเงินอุดหนุนต่างประเทศฉบับใหม่หลังจากบรรลุข้อตกลงกับรัฐบาลเมื่อเดือนที่แล้ว ผู้ร่างกฎหมายของรัฐสภาทุกคนพร้อมที่จะลงคะแนนเสียงในการประชุมเต็มในเดือนพฤศจิกายน ประเทศในสหภาพยุโรปอนุมัติข้อตกลงในการลงคะแนนเสียงในวันพุธ
กฎใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้กับสายการบินในตะวันออกกลางบางบริษัท บริษัทด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ที่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ และผู้ให้บริการก๊าซของรัสเซียบางราย
Margrethe Vestager กรรมาธิการการแข่งขันของสหภาพยุโรปคาดว่ากฎใหม่จะเริ่มใช้ในช่วงกลางปี 2023
ภายใต้ข้อบังคับ บริษัทต่างๆ ที่มีส่วนร่วมในการประมูลสาธารณะขนาดใหญ่หรือการควบรวมและซื้อกิจการในสหภาพยุโรป จะต้องรายงานเงินบริจาคที่พวกเขาได้รับจากรัฐบาลต่างประเทศ คณะกรรมาธิการยุโรปยังสามารถเริ่มการสอบสวนเชิงริเริ่มของตนเองเกี่ยวกับพฤติกรรมที่อาจต่อต้านการแข่งขันได้
การลงโทษอาจรุนแรง: จากการห้ามการได้มาหรือปิดกั้นผู้เสนอราคาจากการประมูลจำนวนมากไปจนถึงการชำระคืนเงินอุดหนุน
“นี่เป็นเครื่องมือที่ใช้ตัดสินใจได้จริง” Bernd Meyring
ทนายความด้านการแข่งขันของ Linklaters กล่าว “ในสถานการณ์เหล่านี้เป็นสิ่งสำคัญที่คณะกรรมาธิการทำให้ผู้คนมีความรู้สึกที่ดีว่าจะทำอะไรได้บ้างและไม่ควรทำอะไร”
จนถึงขณะนี้ สหภาพยุโรปยังคลุมเครือในการระบุว่าบริษัทหรือภาคส่วนใดจะกำหนดเป้าหมาย นั่นคือเหตุผลที่ POLITICO ช่วยให้คุณทราบได้อย่างรวดเร็วว่าภาคส่วนใดจะได้รับความสนใจ
1. อุตสาหกรรมพื้นฐาน
อุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมกำลังดิ้นรนเพื่อความอยู่รอด และวัตถุดิบที่สำคัญได้เพิ่มขึ้นสู่วาระทางการเมืองของสหภาพยุโรปเนื่องจากมีความสำคัญต่อห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญเชิงกลยุทธ์ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ แบตเตอรี่ และพลังงานหมุนเวียน นั่นทำให้เครื่องมือเงินอุดหนุนจากต่างประเทศเป็นส่วนเสริมที่น่ายินดีเป็นพิเศษสำหรับกล่องเครื่องมือของสหภาพยุโรป
บริษัทโลหะในยุโรปได้บ่นมาหลายปีแล้วว่าบริษัทจีนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐได้ทิ้งการผลิตส่วนเกินในตลาดยุโรปในราคาที่ไม่สามารถแข่งขันได้ พวกเขายินดีต้อนรับเครื่องมือเงินอุดหนุนจากต่างประเทศที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการอย่างรวดเร็ว
“จีนลงทุนมหาศาลในอุตสาหกรรมโลหะเชิงกลยุทธ์ผ่านโครงการสนับสนุนอุตสาหกรรมและเงินอุดหนุนจากรัฐ ปัจจุบันเป็นผู้ผลิตโลหะรายใหญ่เกือบทั้งหมด” ล็อบบี้โลหะ Eurométaux บอกกับคณะกรรมาธิการในขณะที่กำลังร่างกฎเกณฑ์ “เราสนับสนุนลำดับความสำคัญ [ของคณะกรรมการ] เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับกล่องเครื่องมือและสร้างเครื่องมือทางกฎหมายใหม่”
“คณะกรรมาธิการต้องการหลีกเลี่ยงการบิดเบือนอย่างมากของตลาดภายใน สิ่งนี้มักเกิดขึ้นเมื่อบริษัทที่ได้รับเงินอุดหนุนจำนวนมากในต่างประเทศสร้างกำลังการผลิตส่วนเกิน” โซฟี เบอร์ติน อดีตเจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการ ซึ่งปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสของสำนักงานกฎหมายโควิงตัน แอนด์ เบอร์ลิง กล่าว
2. โครงสร้างพื้นฐาน
ในเดือนธันวาคม สหภาพยุโรปได้ประกาศแผนโกลบอลเกตเวย์เพื่อตอบโต้โครงการริเริ่มด้านโครงสร้างพื้นฐานแบบหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางของจีนในส่วนอื่นๆ ของโลก ตอนนี้ ยังพิจารณาการประมูลของจีนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของยุโรปได้อีกด้วย เช่น ถนน (รถไฟ) สะพาน อาคาร หรือท่าเรือ บริษัทจีนได้เข้า ซื้อหุ้นในท่าเรือยุโรปอย่างน้อยแปดแห่งในช่วงทศวรรษที่ผ่าน มา
โครงสร้างพื้นฐานคาดว่าจะอยู่ด้านหน้าและตรงกลางเมื่อคณะกรรมาธิการประเมินการเสนอราคาสำหรับการประมูล กรณีศึกษาการจัดซื้อจัดจ้างทั้งสามในภาคผนวกของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง
“ในปี 2019 สภาระดับภูมิภาคได้ทำสัญญาจ้างงาน/พัสดุบนเครือข่ายการขนส่งให้กับบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของนอกสหภาพยุโรปในมูลค่าหลายสิบล้านยูโร[s] การเสนอราคาที่ชนะนั้นต่ำกว่าข้อเสนอที่ต่ำที่สุดถัดไปจากคู่แข่ง 40%” คณะกรรมาธิการกล่าวในตัวอย่างที่สาม
ตัวอย่างที่มีคนกล่าวถึงมากคือ สะพาน Pelješac ที่เชื่อมเมือง Dubrovnik ของโครเอเชียกับแผ่นดินใหญ่ ซึ่งคาดว่าจะเปิดได้ในปลายเดือนกรกฎาคม ซึ่งสร้างโดย China Road and Bridge Corporation (CRBC) ของรัฐ และได้รับ 85 เปอร์เซ็นต์ของ การจัดหาเงินทุนจากกองทุนสหภาพยุโรป
3. การขนส่ง
การขนส่งทั่วโลกอยู่ในสายตาของพายุในช่วงการระบาดใหญ่ เนื่องจากการจราจรทางอากาศใกล้จะหยุดชะงัก และราคาขนส่งตู้คอนเทนเนอร์พุ่งสูงขึ้นท่ามกลางการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน
การพัฒนาดังกล่าวได้ยกระดับการร้องเรียนที่มีมาอย่างยาวนานต่อบริษัทต่อเรือที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลในจีนและเกาหลีใต้ หรือสายการบินของรัฐจากตะวันออกกลาง
แม้ว่า จะ มี กฎเกณฑ์ ในการจัดการกับแนวทางปฏิบัติที่บิดเบือนการแข่งขันโดยสายการบินต่างประเทศ ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกชักชวนยินดีกับความเป็นไปได้ที่จะจัดการกับการสนับสนุนจากต่างประเทศต่อสายการบินในยุโรป เช่น การถือหุ้นของ Qatar Airways ใน Air Italy หรือของ Etihad ใน Air Berlin
“จีนให้เงินอุดหนุนอย่างมหาศาลแก่ COMAC ผู้ผลิตเครื่องบินของรัฐ และสิ่งนี้น่าจะนำไปสู่ส่วนแบ่งการตลาดทั่วโลกที่ลดลงของแอร์บัส (และโบอิ้ง)” มูลนิธิเทคโนโลยีสารสนเทศและนวัตกรรม (Information Technology and Innovation Foundation) ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านความคิดในวอชิงตัน (สนับสนุนโดยโบอิ้ง) เขียนบาคาร่า
