บรัสเซลส์เว็บสล็อตแตกง่ายกำลังเร่งรีบที่จะออกกฎหมายให้เสร็จก่อนที่ม่านจะปิดฉากรัฐสภาและคณะกรรมาธิการยุโรปในปัจจุบันในปี 2019 ที่เจ้าหน้าที่และนักการทูตของสหภาพยุโรปบ่นว่าพวกเขากำลังโก่งตัวภายใต้ความตึงเครียดตอนนี้อาจดูเหมือนอีกยาวไกล แต่รัฐบาลออสเตรียซึ่งเข้ารับตำแหน่งเป็นประธานาธิบดีหมุนเวียนของสหภาพยุโรปเป็นเวลาหกเดือนในวันที่ 1 กรกฎาคมกล่าวว่ามี
“ไฟล์มากกว่า 200 รายการบนโต๊ะ”
มีการจ้างพนักงานพิเศษและนักแปลสำหรับการประชุมพิเศษที่เกิดขึ้นจนดึกดื่นเพื่อทำธุรกิจให้เสร็จสิ้น บรัสเซลส์เห็นว่ามีความสำคัญต่ออนาคตของสหภาพยุโรป เช่น งบประมาณใหม่เกินกว่าปี 2020 และกฎการขอลี้ภัยฉบับแก้ไข
“เรามีเวลาหกเดือน” เอกอัครราชทูตออสเตรียประจำสหภาพยุโรป Nikolaus Marschik คำนวณว่าในการเป็นประธานาธิบดีของประเทศของเขา 180 วัน “น่าเสียดายที่เราไม่สามารถสรุปได้หนึ่งไฟล์ต่อวันแม้ว่าเราจะมีความทะเยอทะยานมากและ เร็วมาก.”
การเพิ่มความรู้สึกเร่งด่วนคือความโกลาหลที่กำลังจะเกิดขึ้นในการเป็นสมาชิกและงานของสหภาพยุโรป ซึ่งสร้างสิ่งที่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งเรียกว่า “หน้าต่างแห่งโอกาสที่จำกัดมาก” เพื่อให้งานสำเร็จลุล่วง: สหราชอาณาจักรออกจากกลุ่มในปลายเดือนมีนาคมปีหน้า จากนั้น มีการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในวันที่ 23-26 พฤษภาคม และคณะกรรมการและประธานสภาคนใหม่ควรจะมีขึ้นภายในเดือนพฤศจิกายน 2019
“ฉันไม่มีชีวิต” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว “ชีวิตฉันหยุดไปเกือบหนึ่งปีที่แล้ว มันเป็นเพียงการทำงานและการนอนหลับ” เจ้าหน้าที่กล่าวเสริมว่ามีหลายวันที่เธอมี “กาแฟห้าแก้วและอาหารกลางวันสองมื้อ” ที่เกี่ยวข้องกับงาน
คณะกรรมาธิการยังคงมีงานต้องทำเพื่อให้วัตถุประสงค์ทั้งหมดของประธานาธิบดี Jean-Claude Juncker สำเร็จ | แจ็คเทย์เลอร์ / Getty Images
ในขณะที่ MEPs นักการทูต และเจ้าหน้าที่ของสภายอมรับว่าปริมาณงานของพวกเขาเพิ่มขึ้นเสมอในช่วงก่อนการเลือกตั้ง หลายคนกล่าวว่าพวกเขากำลังเครียดที่จะรับมือกับแรงกดดันจากการเจรจา การรับเอา และการแปลไฟล์กฎหมายที่สำคัญในนาทีสุดท้าย เช่น งบประมาณของสหภาพยุโรปหลังปี 2020 เท่านั้น 11 เดือน.
นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่และนักการทูตของยุโรป
กังวลว่าการเลือกตั้งของสหภาพยุโรปอาจก่อให้เกิดการไหลบ่าของ MEPs ของ Euroskeptic ซึ่งจะมุ่งมั่นที่จะบ่อนทำลายงานที่พวกเขาทำ
“มีความกลัวว่ากองกำลังต่อต้านสหภาพยุโรปที่มีอำนาจจะต้องการพิจารณากฎหมายใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน MFF” หมายถึงกรอบการทำงานทางการเงินหลายปี เจ้าหน้าที่รัฐสภากล่าว
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคณะกรรมาธิการได้ปรับปรุงกระบวนการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปและพนักงานหลายคนกล่าวว่าได้ผลักดันโครงการการทำงานส่วนใหญ่ในปี 2018 ดังนั้นตอนนี้จึงขึ้นอยู่กับสภาและรัฐสภาที่จะนำข้อความทางกฎหมายมากกว่า 246 ฉบับมาใช้ตามตัวเลขที่รัฐสภาระบุ (โดยรวมแล้ว รัฐสภาจะต้องตรวจสอบ 484 ข้อความ รวมถึงข้อเสนอทางกฎหมาย การปรึกษาหารือ และขั้นตอนความยินยอม)
นอกจากนี้ยังมีไฟล์เพิ่มเติมอีก 26 ไฟล์ ซึ่งหลายไฟล์รวมถึงข้อเสนอเกี่ยวกับงบประมาณด้วย ในการเปรียบเทียบ รัฐสภาได้ลงคะแนนเสียงใน 70 ขั้นตอนทางกฎหมายตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงธันวาคม 2552 และกระบวนการทางกฎหมาย 203 ขั้นได้รับการโหวตอย่างเต็มคณะตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน 2557
บรรลุเป้าหมายมากกว่า 80 เปอร์เซ็นต์ของ Juncker แล้ว แต่จากคำกล่าวของ Martin Selmayr “ยังมีอีกมากที่ต้องทำ”
ตำแหน่งประธานาธิบดีของออสเตรียได้เตรียมตัวเองสำหรับ “ไตรภาค” ที่เป็นไปได้ประมาณ 300 ครั้ง ซึ่งเป็นรูปแบบที่ร่างกฎหมายส่วนใหญ่กำหนดขึ้น ในช่วงหกเดือนข้างหน้า
ภาระงาน ‘มหาศาล’
เหตุผลหนึ่งที่น่าสนใจสำหรับการใช้กฎหมายที่รอการพิจารณาก่อนการประชุมใหญ่ครั้งสุดท้ายในปลายเดือนเมษายนปีหน้าคือ ภายใต้กฎของรัฐสภายุโรป ธุรกิจใดๆ ที่ยังไม่เสร็จ “จะถือว่าผ่านพ้นไป” และอาจจบลงด้วยเศษซากของประวัติศาสตร์ (การประชุมของประธานาธิบดีซึ่งประกอบด้วยผู้นำกลุ่มรัฐสภา มีเวลาเหลือเฟือที่จะตัดสินใจว่า “จะดำเนินการต่อหรือพิจารณาธุรกิจที่ยังไม่เสร็จดังกล่าวต่อไป”)
แรงผลักดันในการเร่งความเร็วยังสะท้อนถึงความปรารถนาของมาร์ติน เซลเมเยอร์ ข้าราชการระดับสูงคนใหม่ของคณะกรรมาธิการ ที่จะนำวาระของฌอง-โคลด ยุงเกอร์ มา ใช้ ให้ได้มากที่สุดก่อนที่เจ้านายของเขาจะออกจากตำแหน่งในปีหน้า
ในจดหมายที่ส่งถึงคณะกรรมาธิการหลังจากได้รับการแต่งตั้งในเดือนกุมภาพันธ์ Selmayr เขียนว่าอีก 20 เดือนข้างหน้า “จะเป็นการตัดสินใจที่แน่วแน่ที่จะปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของเรา” และเสริมว่ามากกว่า 80 เปอร์เซ็นต์ของวัตถุประสงค์ของ Juncker ได้บรรลุผลแล้ว แต่ “ยังมีอีกมากที่ต้องทำ ทำ.”
แรงจูงใจที่แข็งแกร่งอีกประการหนึ่งคือแรงกดดันจากผู้นำระดับประเทศ: วันก่อนการประชุมสุดยอดในกรุงบรัสเซลส์ในสัปดาห์นี้ ร่างข้อความแรกที่พวกเขาคาดว่าจะลงนามในคำศัพท์ที่ใช้แล้ว เช่น “สำคัญ” และ “ก้าวที่เร่งรีบ” เพื่อเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการ ประเด็นต่างๆ เช่น งบประมาณและตลาดดิจิทัลซิงเกิลก่อนที่สภานิติบัญญัตินี้จะสิ้นอายุขัย
ผู้นำสหภาพยุโรปบางคน รวมถึง Angela Merkel
ของเยอรมนี ได้แสดงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาต้องการงบประมาณเจ็ดปี (หรือกรอบการเงินหลายปี) ที่นำมาใช้ก่อนการเลือกตั้งของสหภาพยุโรป
Jean-Claude Juncker ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปพูดคุยกับ Martin Selmayr เลขาธิการคณะกรรมาธิการยุโรป | Geert Vanden Wijngaert / AFP ผ่าน Getty Images
ฌอง อาร์ตุยส์ สมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสแห่งพรรคเสรีนิยมและประธานคณะกรรมการงบประมาณ กล่าวถึงภาระงานดังกล่าวว่า “มหาศาล” และกล่าวว่าเขาได้ขอให้ “ผู้ทำงานร่วมกันอีกสองคนทำงานเกี่ยวกับประเด็นด้านงบประมาณ”
Cecilia Wikström สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสวีเดน ซึ่งเป็นหัวหน้าการประชุมประธานคณะกรรมการของรัฐสภา กล่าวว่า มีตารางงานที่แน่นหนาส่วนหนึ่งเนื่องจาก “ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับ MFF มาช้ามาก”
“นอกจากนี้ พวกเขายังเกี่ยวข้องกับคณะกรรมการมากกว่าเมื่อก่อน เราจึงต้องมีการจัดระเบียบ” เธอกล่าว และเสริมว่าในระหว่างการประชุมวิสามัญครั้งล่าสุด “ผู้คนทำงานจนถึง 21.00 น. – 22.00 น.”
แม้ว่านั่นอาจฟังดูไม่เหมือนการเป็นทาสของผู้ที่ทำงานในภาคเอกชน แต่นักแปลของสหภาพยุโรปบางคนพยายามที่จะรับมือกับการริเริ่มนโยบาย ตั้งแต่การย้ายถิ่นไปจนถึงงบประมาณพิเศษไปจนถึงยูโรโซนหรือการเก็บภาษีจากกำไรของ บริษัท ข้ามชาติ ดูเหมือนจะมีสาเหตุที่แท้จริง ร้องเรียน.
“นักแปลบางคนไม่รู้ด้วยซ้ำว่าคำขอลาของพวกเขา
จะได้รับการยอมรับในฤดูร้อนนี้หรือไม่” – สมาชิกของ Union Syndicale สหภาพการค้าหลักของสหภาพยุโรปสำหรับข้าราชการ
“เรามีปริมาณงานสูงสุดในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน และต้องทำงานกับพนักงานน้อยลง” นักแปลชาวสหภาพยุโรปคนหนึ่งซึ่งพูดถึงเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อกล่าว “เพื่อนร่วมงานของฉันบางคนต้องทำงาน 12 วันติดต่อกัน และคนอื่น ๆ ถูกขอให้ทำงานในวันหยุด”
“นักแปลบางคนไม่รู้ด้วยซ้ำว่าคำขอลาของพวกเขาจะได้รับการยอมรับในฤดูร้อนนี้หรือไม่” สมาชิกของ Union Syndicale ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานหลักของสหภาพยุโรปสำหรับข้าราชการ กล่าว
Claude Moraes สมาชิกรัฐสภาอังกฤษ ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการเสรีภาพพลเมือง ซึ่งดูแลกฎหมายสำคัญๆ เช่น การแก้ไขกฎการย้ายถิ่น กล่าวว่าเขาทำงาน “หลายชั่วโมงและเต็มสัปดาห์” และกลับบ้านใช้เวลาส่วนใหญ่ในช่วงสุดสัปดาห์เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับสิ่งที่จะเกิดขึ้น สัปดาห์หน้า.”
“ผู้คนอาจเหนื่อยล้าได้” เขากล่าว พร้อมเสริมว่ายังมี “สิ่งที่ผมเรียกว่า ‘การหักหลัง’: คุณมีคนบางกลุ่มที่ใช้เวลาหลายสัปดาห์หรือหลายสัปดาห์กับไฟล์ทางเทคนิคที่สามารถบล็อกได้”สล็อตแตกง่าย
