เจ้าหน้าที่เว็บสล็อตแตกง่ายของสหภาพยุโรปกำลังสรุปร่างกฎหมายหลักเพื่อควบคุมยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีเช่น Apple, Google และ Facebook ในขณะที่ทำลายมรดกของ Margrethe Vestager ผู้บังคับใช้เทคโนโลยีชั้นนำแต่คำถามสำคัญที่เป็นหัวใจของร่างกฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไข: กฎใหม่ควรนำไปใช้กับบริษัทใน Silicon Valley เท่านั้น หรือควรครอบคลุมเรื่องราวความสำเร็จในยุโรปเช่น Booking.com และ Zalando ด้วย
เป็นคำถามที่อยู่ในหัวใจของคำมั่นสัญญา
ของคณะกรรมาธิการยุโรปที่จะฟื้น “อำนาจอธิปไตย” ด้านเทคโนโลยีสำหรับสหภาพยุโรป เนื่องจากเจ้าหน้าที่จะต้องตัดสินใจว่าจะเสี่ยงกับการเผชิญหน้าที่อาจเกิดขึ้นกับสหรัฐฯ เกี่ยวกับร่างกฎหมายหรือที่เรียกว่าพระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล ( DMA) หรือกำหนดข้อจำกัดสำหรับแชมป์ยุโรปซึ่งปัจจุบันขาดอำนาจทางการตลาดทั่วโลกของบริษัทในสหรัฐอเมริกา
ประเด็นที่ว่า DMA ควรนำไปใช้ในวงกว้างเพียงใด — ‘ขอบเขต’ — ถูกกำหนดให้มีความสำคัญในการเจรจาระหว่างหน่วยงานของสหภาพยุโรปเพื่อสรุปร่างกฎหมาย ซึ่งจะเริ่มในปีหน้า ร่างกฎหมายนี้มีกำหนดจะได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการตลาดภายในของรัฐสภายุโรปในเช้าวันอังคารก่อนที่จะได้รับการโหวตจากสภาเต็มในเดือนธันวาคม รัฐมนตรีของสหภาพยุโรปจะสนับสนุนข้อความของพวกเขาในการประชุมในวันพฤหัสบดีนี้ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการเจรจาระหว่างสองสถาบันในปีใหม่
นอกเหนือจากการกำหนดกลุ่ม “ยามเฝ้าประตู” ซึ่งเป็นบริษัทที่มีอำนาจทางการตลาดมหาศาล DMA ยังแนะนำข้อจำกัดใหม่ๆ มากมาย ซึ่งรวมถึงข้อห้ามในการรวมข้อมูลส่วนบุคคลจากแหล่งต่างๆ การห้ามการรวมบริการดิจิทัลเข้าด้วยกัน และอนุญาตให้ผู้ใช้ลบข้อมูลก่อน – ติดตั้งแอพบนสมาร์ทโฟนหรือคอมพิวเตอร์
บริษัทใด ๆ ที่พบว่ามีการละเมิดจะถูกปรับสูงถึง 10 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการซื้อขายทั่วโลก
วอชิงตันจับตามอง
เมื่อคณะกรรมาธิการเปิดเผยข้อเสนอสำหรับ DMA เป็นครั้งแรก เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปก็ระมัดระวังเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ถูกมองว่าเป็น “ผู้ต่อต้านอเมริกา” ดังนั้นจึงกำหนดขอบเขตไว้ระหว่าง 10 ถึง 15 บริษัท ซึ่งเป็นตัวเลขที่จะรับรองบริษัทในยุโรปบางแห่ง รวมอยู่ด้วย
แต่คำถามนั้นยังห่างไกลจากการถูกตัดสิน ผู้เจรจาจากสภาซึ่งเป็นตัวแทนของประเทศในสหภาพยุโรป และรัฐสภามีกำหนดจะเจรจาว่าบริษัทใดจะถูกกำหนดเป้าหมายเมื่อพวกเขานั่งลงสำหรับการเจรจาขั้นสุดท้ายในปีหน้า
คณะกรรมาธิการของ Vestager ได้ใช้แนวทางที่ดึงดูดบริษัทที่มีผลประกอบการประจำปีในเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) อย่างน้อย 6.5 พันล้านยูโรในช่วงสามปีที่ผ่านมาและมูลค่าตลาดอย่างน้อย 65 พันล้านยูโรในปีการเงินที่ผ่านมา
ที่เรียกว่า “ผู้รักษาประตู” ยังต้องการผู้ใช้ปลายทางในสหภาพยุโรปมากกว่า 45 ล้านคนต่อเดือนและผู้ใช้ธุรกิจที่ใช้งานมากกว่า 10,000 รายในสหภาพยุโรปเพื่อพิจารณาในขอบเขต
มีข้อสงสัยเล็กน้อยว่า Google, Amazon, Facebook, Apple และ Microsoft จะอยู่ภายใต้ขอบเขตของตัวเลขเหล่านี้ นักวิชาการยังอ้างถึง Oracle, SAP, Amazon Web Services และ Microsoft Azure ว่าเป็นผู้รักษาประตูที่เป็นไปได้
แต่บริษัทต่างๆ เช่น Booking.com ของเนเธอร์แลนด์ Uber และ Bytedance/Tiktok มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์เชิงปริมาณเพียงบางส่วนเท่านั้น บริษัทอื่นๆ เช่น Zalando บริษัทอีคอมเมิร์ซสัญชาติเยอรมันอาจบรรลุถึงเกณฑ์ภายในเวลาไม่กี่ปี แต่สำหรับบริษัทเหล่านี้ คณะกรรมาธิการยังคงมีความสามารถในการกำหนดให้พวกเขาเป็นผู้เฝ้าประตู หากพวกเขาไม่เป็นไปตามเกณฑ์เชิงปริมาณ ผ่านกระบวนการตรวจสอบที่ตรวจสอบขนาดของบริษัท ตำแหน่งทางการตลาด และผลกระทบของเครือข่าย สิ่งนี้จะช่วยให้ผู้บริหารของสหภาพยุโรปสามารถเสริมรายชื่อบริษัทในสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่มีบริษัทยุโรปหลายแห่ง
เกี่ยวกับขอบเขต สภาสหภาพยุโรปได้ปฏิบัติตามคณะกรรมาธิการ แม้ว่าจะมีบางประเทศต้องการความกระจ่าง เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปสองคนบอกกับ POLITICO เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าหลายประเทศ รวมทั้งเยอรมนี เนเธอร์แลนด์ ฟินแลนด์ และโปแลนด์ ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับวิธีการกำหนด “ผู้ใช้ที่ใช้งานอยู่รายเดือน” ซึ่งเป็นตัวชี้วัดสำคัญในการกำหนดผู้รักษาประตู มันเกิดขึ้นที่ประเทศในยุโรปส่วนใหญ่นั้นเป็นที่ตั้งของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งอาจถูกจับโดยกฎเทคโนโลยีของยุโรปเอง
“ทั้งหมดขึ้นอยู่กับการตีความ มีความเป็นไปได้จริงมากที่บริษัทอื่น ๆ จำนวนมากสามารถกำหนดเป็น gatekeepers ได้มากกว่าที่ตั้งใจไว้” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว
รัฐสภามีมุมมองที่ต่างออกไป โดยมาบรรจบกันกับกฎเกณฑ์ที่จะครอบคลุมบริษัทต่างๆ ที่มีมูลค่าการซื้อขายในยุโรปอย่างน้อย 8 พันล้านยูโรต่อปี และมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาด 80 พันล้านยูโร สิ่งนี้จะดึงดูดบริษัทจำนวนน้อยลง ทำให้ขอบเขตธุรกิจในสหรัฐฯ แคบลง
วอชิงตันจะจับตาดูอย่างใกล้ชิด
DMA เป็นที่มาของความขัดแย้งในความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก โดยทำเนียบขาวได้ออกคำร้องขอต่างๆ ซึ่งรวมถึงไทม์ไลน์ของการดำเนินการ ภาระผูกพันและบทลงโทษ และสิทธิ์การปรึกษาหารือสำหรับหน่วยงานด้านการแข่งขันที่ไม่ใช่ของสหภาพยุโรป ต่อเมืองหลวงของสหภาพยุโรปและคณะกรรมาธิการใน จดหมายลงวันที่ 10 พฤศจิกายน และเห็นโดย POLITICO
ฝรั่งเศสในบทบาทกษัตริย์
กำลังวางรากฐานสำหรับการยอมรับแผนขั้นสุดท้ายภายในสามเดือนแรกของปีหน้า ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในเดือนเมษายน
รัฐบาลของประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครง ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสภาสหภาพยุโรปในเดือนมกราคม จะมีหน้าที่รับผิดชอบในการนั่งหารือร่วมกับผู้เจรจาของรัฐสภาและทำข้อตกลงร่วมกัน ในการเตรียมพร้อมสำหรับการเจรจาเหล่านี้ เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสเมื่อสัปดาห์ที่แล้วได้พูดคุยกับผู้นำ MEP ใน Andreas Schwab คณะกรรมการตลาดภายในของรัฐสภาเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น
และฝรั่งเศสต้องการเห็นขอบเขตที่แคบ เมื่อต้นปีนี้ รัฐมนตรีเศรษฐกิจ บรูโน เลอ แมร์ ได้เขียนจดหมายร่วมกับปีเตอร์ อัลท์ไมเออร์ และโมนา ไคเซอร์ รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจในเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ตามลำดับ โดยเรียกร้องให้มีกฎเกณฑ์เพื่อกำหนดเป้าหมายบริษัทที่เสนอ ‘ระบบนิเวศ’ ของบริการ หรือแพลตฟอร์มเหล่านั้น เช่น GAFAM ที่มี ความสามารถในการจัดหาอาร์เรย์ของผลิตภัณฑ์
“ขอบเขตที่กว้างเกินไปอาจเป็นเรื่องน่าสงสัยในแง่ของสัดส่วนและผลกระทบในทางลบต่อการบังคับใช้ของ DMA” จดหมายระบุ “ดังนั้นจึงควรพิจารณาจัดลำดับความสำคัญของการบังคับใช้ เช่น การลดขอบเขตของ DMA ให้แคบลง”
ในส่วนของคณะกรรมาธิการจะไม่เสียเวลาใดๆ ในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน สถาบันได้บังคับใช้ ‘Digital Markets Act Task Force’ ใหม่ ซึ่งจะรวมเจ้าหน้าที่จากทั้งแผนกการแข่งขันและแผนกดิจิทัล
Thomas Kramler หัวหน้าหน่วยอีคอมเมิร์ซของคณะกรรมาธิการในแผนกการแข่งขันกล่าวว่าในระหว่างการประชุมเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยหอการค้าอเมริกันไปยังสหภาพยุโรปว่าวัตถุประสงค์เบื้องต้นของกลุ่มคือเพื่อช่วยในการเจรจาระหว่างรัฐสภาและสภาแล้ว เพื่อ “เตรียมการสำหรับการปฏิบัติตามกฎ”
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งที่คณะทำงานเฉพาะกิจ DMA จะมีส่วนร่วมจะช่วยในการกำหนดว่าแพลตฟอร์มใดเป็นผู้เฝ้าประตูสล็อตแตกง่าย
